|
|
|
Não trạng thích can thiệp |
|
|
|
25/11/2007 |
|
Trong tờ trình mà báo chí tường thuật, sở Xây dựng nhận định rằng quy
định đặt tiền giữ chỗ là cách “lách luật để huy động vốn” và do vậy là
“giao dịch dân sự giả tạo” nhằm che giấu giao dịch “ký kết hợp đồng mua
bán nhà” trên thực tế, từ đó sở Xây dựng tuyên bố rằng giao dịch như
vậy là “vi phạm luật” (!).
Sự việc nêu trên một
lần nữa cho thấy não trạng thích can thiệp của cơ quan hành chính vào
giao dịch dân sự giữa các tư nhân thật quá đỗi nặng nề. Nặng nề đến mức
họ cho phép mình lập một đoàn thanh tra để kiểm tra các dự án địa ốc ấy.
Thiết tưởng, quyền
nhận định bản chất pháp lý của một giao dịch dân sự và kết luận về hiệu
lực pháp lý của giao dịch ấy hoàn toàn không thuộc thẩm quyền của các
cơ quan hành chính như sở Xây dựng, và thậm chí cả uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh thành. Công việc đó, xét từ góc độ hiến định, là một phần trong
thẩm quyền tài phán của hệ thống toà án.
Tất nhiên, để khởi
động bộ máy tư pháp, chỉ người trong cuộc, tức là bên mua nhà, mới có
quyền cầu viện toà án bằng cách nộp đơn khởi kiện nếu cảm thấy sự ưng
thuận của mình trong giao dịch với chủ đầu tư có khiếm khuyết. Nếu đơn
khởi kiện hợp lệ, toà án mới chính thức nhập cuộc để xét xử và tuyên
án. Trừ phi một bản án với đầy đủ hiệu lực thi hành công khai tuyên bố
giao dịch dân sự vô hiệu, không một ai hoặc cơ quan nào có quyền nhận
định và kết luận về bản chất và hiệu lực pháp lý của giao dịch ấy. Đây
là kiến thức sơ đẳng mà sinh viên luật năm thứ nhất nào cũng đương
nhiên biết.
Sự can thiệp của ngành
hành pháp vào “địa phận” tư pháp là một sự vượt quyền khó tha thứ vì nó
vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức nhà nước đã được Hiến pháp xác
lập, đảo ngược nền tảng xây dựng nên nhà nước pháp quyền. Ở những quốc
gia có toà bảo hiến, hành vi vượt quyền ấy chắc chắn sẽ bị tuyên huỷ
tuyệt đối.
Điều khiến chúng ta
băn khoăn là trong khi nền kinh tế, đặc biệt khu vực tư nhân, đang
trong giai đoạn phát triển lên một tầm cao mới, rất cần sự hỗ trợ của
một hệ thống chính quyền hiểu biết và hữu hiệu, thì các doanh nghiệp
lại phải thường xuyên đối phó với lối hành xử theo kiểu cũ của một bộ
phận quan chức luôn tìm cách duy trì não trạng thích can thiệp vào mọi
vấn đề, kể cả những việc không thuộc thẩm quyền của mình.
Ở một quốc gia mà
ngành hành pháp có quá nhiều quyền hành, thì điều hẳn nhiên quyền lực
của ngành lập pháp và tư pháp sẽ bị thu hẹp, thậm chí trở nên hình
thức, hữu danh vô thực. Điều này chắc chắn không phải là hướng đi khôn
ngoan mà một nhà nước hiện đại nên theo đuổi.
Luật sư Lê Công Định
|
|
Unlimited domain license
Today more and more Joomla! developers are deploying our products to
their projects for clients. To express our appreciation and
thankfulness we decided to release cACL Unlimited Domain License (for joomla v1.0.x) and cACL MVC Unlimited Domain License (for joomla v1.5.x) at
unprecedented price.
|